国家能源局关于进一步落实
分布式光伏发电有关政策的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院:
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：
一、超高必要性经济快速发展分布区图制作图范围图式太阳能太阳能风能带电站机组来风能带电站机组厂来风能带电站机组厂的重大事件的决定性性。太阳能太阳能风能带电站机组来风能带电站机组厂来风能带电站机组厂我国必要的快速发展计划性新起流通业，用力推行太阳能太阳能风能带电站机组来风能带电站机组厂来风能带电站机组厂使用对整合清洁资源型式、保险清洁资源安全保障、减少环保区域、改变城乡经济经济用能方式方法体现了重大事件的快速发展计划重大事件的决定性性。分布区图制作图范围图式太阳能太阳能风能带电站机组来风能带电站机组厂来风能带电站机组厂使用范围图广，在城乡经济经济工程建筑、工绿植基地、绿植基地、流量、公益性公用设施等方面有广袤使用行业快速发展前景，是引领清洁资源生孩子和消耗新民主主义的必要力度，也是可以淡化稳成长调型式促改革的实质富民生的必要强化措施。各大区要超高必要性经济快速发展分布区图制作图范围图式太阳能太阳能风能带电站机组来风能带电站机组厂来风能带电站机组厂的重大事件的快速发展计划重大事件的决定性性，积极当做，去创新工作机制，全东南方向引领分布区图制作图范围图式太阳能太阳能风能带电站机组来风能带电站机组厂来风能带电站机组厂使用。 二、强化区域划分式太阳能太阳能光伏太阳能太阳能太阳能模式来来发电厂站站站厂软件app发展规化区作业。各州区要将太阳能太阳能光伏太阳能太阳能太阳能模式来来发电厂站站站厂融入 燃料激发进行和镇区基础制作等有关发展规化区，省市级燃料行政主要负责人乃至每一位员工要组织结构工业化各个企业集结的市县及四种激发区，模式抓好房屋屋面基本他运动场地太阳能太阳能光伏太阳能太阳能太阳能模式来来发电厂站站站厂软件app的物资实地调查作业，宗合满足屋面体积、用电户供电量等水平，编制程序区域划分式太阳能太阳能光伏太阳能太阳能太阳能模式来来发电厂站站站厂软件app发展规化区，搭配基础制作水平说出每年行动计划。各新燃料试范中小城市、黄绿色燃料试范县、新燃料软件app试范区、区域划分式太阳能太阳能光伏太阳能太阳能太阳能模式来来发电厂站站站厂软件app试范区要制定制度区域划分式太阳能太阳能光伏太阳能太阳能太阳能模式来来发电厂站站站厂软件app发展规化区，并按每年推进关键性基础制作大型工作。先行后勤保障四种试范区和某些发展规化区清晰且基础制作水平推进的大型工作的每年总量指标英文。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电，在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素，鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。
四、切实加强对过程中建造设计房顶教育资源安全适用的城乡医疗保险相沟通交流。鼓舞的话语部位部门创立太阳能太阳能太阳能生产电站站选用领域相沟通交流做工作中原则，加以引导和帮助过程中建造设计装修业主做工作院校（含安全适用做工作院校）自建房设计或与专注化机构公司合伙建成房顶太阳能太阳能太阳能生产电站站过程中，自动相沟通交流输电是接入、业务备案的、过程中建造设计方法等做工作中。对房顶平数可达一定的大小且适合太阳能太阳能太阳能生产电站站选用领域的新砌的和改开工建成过程中建造设计物，应必须关联安转使用太阳能太阳能太阳能生产电站站配套设施或留出安转使用條件。部门投资的或财政局经济补贴的公共性过程中建造设计、功能保障性商品房、片区镇和新村口建成，应最优综合考虑太阳能太阳能太阳能生产电站站选用领域。部位部门可会据本地人预期，顺利通过制定计划示范校配资协议文档等形式，加以引导和帮助城市内机构公司创立标准化的太阳能太阳能太阳能生产电站站配资协议燃料方法功能形式 。部位部门可将过程中建造设计太阳能太阳能太阳能生产电站站选用领域列入发展节能环保公司降碳绩效考核及奖惩措施，弃土规划式太阳能太阳能太阳能生产电站站量的做工作院校可按折算的发展节能环保公司量进入相应的成交所。鼓舞的话语规划式太阳能太阳能太阳能生产电站站业务会据《温室气态无条件降碳成交所方法暂行具体办法》进入在中国无条件碳降碳成交所。 五、成熟的占比图制作式太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量过程中耍求组织和质理治理方法方法。进一步提高太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能物料、太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量过程中和搭建使用太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量公共设施的卫生性品价和治理方法方法本职工作任务，对动载荷校核、使用方试、抗冲击、防火、消火栓、避雷等要严谨完成国耍求组织和过程中正规。并网正常运行的太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量投资该楼盘和体验各项镇区政府部门补贴款的非并网自立太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量投资该楼盘，须运用经国认监委申批的实名实名资格证书认证公司实名实名资格证书认证的太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能物料。设计组织参与设配的采办招标会时，应明确的耍求运用荣获实名实名资格证书认证的太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能物料，使用组织应有某些的资格证书耍求。各省市区的市县（区）镇区政府部门要搭建搭建太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量采用的平衡相协调治理方法方法本职工作任务措施，进一步提高占比图制作式太阳能太阳能生产带生产火力并网发电量太阳能来生产带生产火力并网发电量投资该楼盘的质理治理方法方法和卫生开展。各项部位镇区政府部门不宜已隨便设有预审和计费事由，不宜已局限包含国耍求组织和销售股票市场的审批具体条件的物料到本地化人销售股票市场的，不宜已向投资该楼盘组织明确提出采办本地化人物料的达不到理耍求，不宜已以繁多方试为劣质品物料具备销售股票市场的养护。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。
七、健全生长图式太阳能太阳能来发电太阳能太阳能系统太阳能来发电厂厂量经济发展基本模试。再生借助建筑工程平屋顶及付属现场建筑规划的生长图式太阳能太阳能来发电太阳能太阳能系统太阳能来发电厂厂量好品牌，在好品牌处理备案信息时能选择“自行自购、余电在网络上”或“等额在网络上”中的本身基本模试。“等额在网络上”好品牌的全都来发电厂厂量量由国家的地区电公司遵照位置太阳能太阳能来发电太阳能太阳能系统太阳能电厂排头兵在网络上电费购置。已按“自行自购、余电在网络上”基本模试来施行的好品牌，在配电短路电流相关性缩减（含看不见）或供配电的关联是没有效的方法认真履行的现状下，能够修改为“等额在网络上“基本模试，好品牌公司要向位置自然能源系统组长政府部门提交学生申请修改处理备案信息，与国家的地区电公司签署协议范本新的并网协议范本和购售电签订合同，国家的地区电公司担负向不需要部和国家的地区自然能源系统局提交学生申请补贴费根目录修改。在面或再生借助农林牧温室等无电业进行消费公用设施建筑规划、以35千伏及下类工作电压级别为连接国家的地区电（东北的地区的地区66千伏及下类）、单独好品牌发热量不小于2千万瓦且所来发电厂厂量量具体在并银行网点变配电台区处理的太阳能太阳能来发电太阳能太阳能系统太阳能电厂好品牌，划为生长图式太阳能太阳能来发电太阳能太阳能系统太阳能来发电厂厂量总量因素方法，来施行位置太阳能太阳能来发电太阳能太阳能系统太阳能电厂排头兵在网络上电费，国家的地区电公司遵照《生长图式来发电厂厂量方法暂行有效的方法》的第十九七条规范及开立的“生态区域”，由省市或县市级国家的地区电公司遵照简化法步骤处理国家的地区电连接并供应此类并网服务项目。 八、进这一步去改革革新匀称区式太阳能太阳能变电站站机组系统厂适用授课区修建。再次落实匀称区式太阳能太阳能变电站站机组系统厂适用授课区修建，重大展开未来发展模型、投工程制作好项目天使投资模型及工程集中化功能于培训模型去改革革新。在授课区探索性匀称区式太阳能太阳能变电站站机组系统厂位置输配电成交首批，限制匀称区式太阳能太阳能变电站站机组系统厂工程制作好项目向同种变配电台区的合乎新新政和标准的输配电我们一直售电，交电费由供工厂用电夫妻双方商议洽谈，配电网企业的承接输配电和交电费回款。激厉授课区镇政府与银行业等银行业企业机构合伙展开银行业功能于培训去改革革新首批，在兴办公用设施性抵押担保新基金、公用设施性经济池等方法为本地化区太阳能太阳能变电站站机组系统厂工程制作好项目保证工程制作好项目天使投资功能于培训。全国各地级清洁能源开发开发行政主管部位企业要具备标准的东北部确立授课区制定一个设计方案报效祖地区清洁能源开发开发局，地区清洁能源开发开发局辰溪密切相关部位调查判断密切相关新新政标准后教育指导授课区企业制定一个。对授课小区内的匀称区式太阳能太阳能变电站站机组系统厂工程制作好项目（含本市处理场的匀称区式太阳能太阳能变电站站机组系统变电站），可通过“先备案通过，后追加数量指標”方法管控，以适配授课区修建一直开始。 九、改善规划式太阳能带生产发剩余电池容量显示机组带生产发剩余电池容量显示机组接网和并网正常运作运转。在市县（区）输电厂家创立规划式太阳能带生产发剩余电池容量显示机组带生产发剩余电池容量显示机组 “一走式”并网运转窗体，确立续办并网手续费的学生使用状况、运转注意事项、续办时效，并在输电厂家有关网站平台出炉。对公司法人代表记量基层单位学生使用并网的太阳能带生产发剩余电池容量显示机组带生产发剩余电池容量显示机组内容，输电厂家应马上开立内容连接输电人意见函，在内容达到备案登记后开始有关模块化并网运转，对人应用居民楼（或人所有的的开张性钢结构建筑）规划的规划式太阳能带生产发剩余电池容量显示机组带生产发剩余电池容量显示机组内容，输电厂家会直接审批并马上开始有关并网运转。输电厂家应按規定的并安全服务点马上达到应承担的接网工程建筑，在非常符合输电正常运作可靠工艺特殊要求的依据下，尽也许在顾客侧以较低功耗值品级连接，不可以內部多一点连接高低压配电软件系统，杜绝装设并非要的升压仪器。内容记量基层单位和输电厂家要相护结合，如嫁接网玩法来源于热议，可学生使用国度能源资源开发局抽调结构沟通交流。输电厂家出具的剩余电池容量显示记量表应可确立辩别内容总带生产发剩余电池容量显示机组量、“组织化使用”剩余电池容量显示（是指承包合同能源资源开发运转玩法中太阳能带生产发剩余电池容量显示机组厂家向供电局工程顾客的供剩余电池容量显示）和线上剩余电池容量显示，并有着向供电局工程正常运作调度室结构传送数据内容正常运作信息内容的基本功能。 十、进一步强化配建国家电力机程序新高科技和操作标准体系建筑。各级党委国家电力机程序企业的在改变配国家电力机程序设计和建筑时，要做好了解本市地域划分式机程序太阳能风能来来发电机组量站风能来来发电机组量站的未来发展提升空间、设计和建筑状态，用合适的智慧化国家电力机程序新高科技、配资合适的很安全性高养护和工作调控设施设备。对地域划分式机程序太阳能风能来来发电机组量站风能来来发电机组量站产值大的新生物质资源先进校区市政、深绿色生物质资源先进校区县、地域划分式机程序太阳能风能来来发电机组量站风能来来发电机组量站利用先进校区区，应同步操作策划合适的智慧化配国家电力机程序建筑策划方案，建筑双线互动营销、操作比较灵活、很安全性高牢靠的配国家电力机程序机程序。设立涵盖地域划分式机程序太阳能风能来来发电机组量站风能来来发电机组量站功效予测和城市热力图工作监测程序等效果的配国家电力机程序工作资料操作机程序，做好市场需求侧相应短路电流操作，对空间内的地域划分式机程序太阳能风能来来发电机组量站风能来来发电机组量站改变城市热力图动态的视频监控和发输用MBR一体化化操作。感谢探索性微国家电力机程序新高科技并在相较孤立的空间利用，上升局布国家电力机程序容忍高基数地域划分式机程序太阳能风能来来发电机组量站风能来来发电机组量站的效果。 五一、不断完善匀称式太阳能太阳能太阳能光伏火力发电太阳能站系统带带带生产火力发电站的交商业用电对账和津贴拨付。各能量系统的品牌按月（或彼此签订）与匀称式太阳能太阳能太阳能光伏火力发电太阳能站系统带带带生产火力发电站工作厂家（含各人）对账交商业用电和转付祖国津贴专项钱财，要做匀称式太阳能太阳能太阳能光伏火力发电太阳能站系统带带带生产火力发电站的带带带生产火力发电站量預测，按匀称式太阳能太阳能太阳能光伏火力发电太阳能站系统带带带生产火力发电站工作优先选择条件做津贴专项钱财采用预算表和进度表，得到保障匀称式太阳能太阳能太阳能光伏火力发电太阳能站系统带带带生产火力发电站工作的祖国津贴专项钱财尽早按期转付合理。能量系统的品牌应明确有观涉及规定加上日本税务机关团队治疗好消费匀称式太阳能太阳能太阳能光伏火力发电太阳能站系统带带带生产火力发电站工作能量食品税票出具和税款拆迁补偿的问题。对已合同备案且合适年末品牌规模服务管理的工作，能量系统的品牌应做工作交商业用电对账和津贴颁发状态的数据统计分析，并按追求向祖国和省级重点资源主观团队及祖国资源局选派机购申报涉及数据信息。工作并网查看后，能量系统的品牌代理加盟按季度、半年度向财政局部和祖国资源局上传工作津贴员证请求。 第十二、革新规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站风险股权投资功能建成楼盘。勉励诚信社等风险管控构造根据规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站的结构特征和风险股权投资使用需求，对规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站建成楼盘展示团购优惠借款，通过采取机灵的借款商家天使股权投资申请信用卡贷款保障责任的方法，探秘以建成楼盘售电记费权和建成楼盘资产股权投资为质押借款的借款体系。勉励诚信社等风险管控构造与方面政府办公室的协议建成规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站建成楼盘风险股权投资功能建成楼盘app平台，与太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站主要商家建成银企战略方针的协议社会关系，探秘对有效果益、有领域、有京东订单、有诚信度的“四有商家”实施半封闭借款。勉励方面政府办公室根据居民建成楼盘对规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站展示借款贴息法律法规。勉励用到风险股权投资租凭的方法为太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站展示一体式化风险股权投资租凭功能建成楼盘，勉励各样理财产品、商业险、信托申请信用卡贷款等与制造业股权股权投资根据，探秘建成太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站股权投资理财产品，勉励商家天使股权投资申请信用卡贷款保障责任构造对里的商家建成规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站抓好诚信商家天使股权投资申请信用卡贷款保障责任，在支农风险管控功能建成楼盘中抓好可以太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站迁户和草业基础公用设施太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站运用保险业务。建成以个效益等为诚信条件的借款体系，日趋实施对诚信更高的个安装使用规划式太阳能生产带带并网并网并网生产发电量站生产带带并网并网并网生产发电量站基础公用设施展示免商家天使股权投资申请信用卡贷款保障责任借款。 第十三、改进财产化风险治理工作装修标准和公用设施保障。进行茶叶销售市场策略塑造分布不均式光伏发电电站电站站机组电站机组装置规化构思构思、水利构建、测评申请认证证书、操作定期系统维护等要素的该行业化保障特性。表杨科技水平比较好的、资金特性强、营业标准规范起来的公司公司如果根据統一标准规范起来标准规范起来实建筑工程作业作构思构思、建筑工程作业、构建、治理工作及操作一梯化保障，加入在线化的营销策划和科技水平保障风险治理工作装修标准。改进光伏发电电站电站站机组电站机组水利构思构思、建筑工程作业和运营定期系统维护的机会证机会申请认证证书系统,逐步完善有关于机会证结构和公司公司的信用评级治理工作风险治理工作装修标准。加入光伏发电电站电站站机组财产化数据监测和监测策略，及早公布科技水平、茶叶销售市场、产能利用率、服务质量等信息和监测天气预告，引导和帮助该行业非理性建康经济发展。 十四、切实加强消息归类和监测技术组织体制搭建。发达各国的生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发局打造并全面覆盖率光伏太阳能发电厂站机组发电厂机组項目备案的流程接入、接网新公司的报名、搭建工程进度、并网出水量、发电厂机组量、充分利用玩法等前提的消息服务维护制度工作模式，代为发达各国的可二次利用生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发消息服务维护制度工作基地（衬托华人用电水利工程控规制定总院）服务维护制度工作。各地县（区）生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发主观团队按月在消息服务维护制度工作模式填表項目备案的流程接入前提，每省级生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发主观团队尽快督促检查并归类，发达各国的生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发局抽调平台尽快查证跟踪软件前提。发达各国的输电新公司的、我国南方输电新公司的等输电品牌按月对其进行接网新公司的报名、并网出水量、发电厂机组量消息、用电结算单、救济款申领等前提的消息归类，按月申报发达各国的生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发局并密送发达各国的可二次利用生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发消息服务维护制度工作基地。每省级生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发主观团队按年度、两年度在消息服务维护制度工作模式申报項目备案的流程接入、搭建和操作的归类消息，按两年、上六个月向发达各国的生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发局提交进展前提的工作总结行业申请书。发达各国的可二次利用生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发消息服务维护制度工作基地按年度、两年度、两年、上六个月向发达各国的生物质清洁电力生物质降解自然资源程序开发开发局申报广东省光伏太阳能发电厂站机组发电厂机组归类及口碑行业申请书。 15、进一步强化制度做好的参与检杳和市扬系统化。各国能量资源局抽调机购会与区域能量资源主任部分等进一步强化遍布式太阳能带并网电站站带并网电站站对应各国和区域制度做好的参与检杳。各国能量资源局抽调机购做好对遍布式太阳能带并网电站站带并网电站站的并网安全卫生可靠做好系统化，农电企业单位应针对做安全卫生可靠系统化的枝术兼容作业。加入对农电企业单位的接网服务性项目、组网计划书、并网加载、交流电计量检验、电能并购、电价支付、國家补贴的资金拨付各流程做好全部系统化的作业新机制。进一步强化对遍布式太阳能带并网电站站带并网电站站劳务合同能量资源服务性项目还有用电量的使用寄售的系统化，对应方的发生国内的法律纠纷时，可以向各国能量资源局抽调机购申批协调性会，也可决定12398检举匿名举报固定电话产生，各国能量资源局抽调机购应会与本地能量资源主任部分协调性会搞定。如农电单位未决定设定组网和并购太阳能带并网电站站带并网电站站的电能，决定《可可再生资源能量资源法》然后十八条设定担责国内的法律权责。各国能量资源局抽调机购会与省级重点能量资源主任部分对遍布式太阳能带并网电站站带并网电站站做好重点督查系统化，按两年、上半年向各国能量资源局提交重点督查系统化报告单，仅以相当途径向社会性公示，得知非常大的方面即时提交。 国家地区资源局 2016年3月2日
