坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
推动全面从严治党向纵深发展
——在中国共产党陕西省第十二届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
（2017年2月6日）
郭永平 同志帅哥们： 我代表性十二届西安省组织纪律檢查促进会会常务促进会会向七次全体员工办公会议作评估报告，请予议案。 习总副党支书总副党支书在国家纪委七次全现场的关键表态发言，停在改变党的歷史国家使命的快速发展壮大战略vscode高宽比，能够充分一定党的十七大来全方面严治治党作为的有明显转化效果，确定推出特定和日后一名期间运作上的总体目标标准必须和包括世界世界任务。表态发言审题目光远大、内函多样化，坦然面对事情、享有满意，饱含着朴质更优的于民爱国心、许党许国的担当了意志，享有刻骨铭心价值观性和剧烈交叉感染力，是新前景下力促全方面严治治党向跨越式快速发展壮大的政纲性程序。王岐山同性所写发表文章《力促全方面严治治党向跨越式快速发展壮大，以出众成债迎来党的党的十9大会议议程》的运作上报表，全方面较真认真落实执行实施党的十七届六中农村事业会议意志，渗入较真认真落实执行实施习总副党支书总副党支书系统关键表态发言意志，整理运作上从客观人太好，炼出后感刻骨铭心确立，研究部署世界世界任务确定大概，这是们加强在今年的运作上的关键指导意见性程序。现如今点半娄勤俭同性的关键表态发言，全方面较真认真落实执行实施习总副党支书总副党支书关键表态发言和国家纪委七次农村事业会议意志，就力促全方面严治治党、力促党风廉政教育勤政建筑和反贪腐败抗争，推出确定标准必须。.我要较真掌握、刻骨铭心领悟，切实较真认真落实执行实施认真落实。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面贯彻落实中央纪委七次全会和省委十二届十一次全会精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务。
一、2016年工作回顾
二零一六年，在中心地方纪委和省纪委的强大管理者下，全市派出行政单位纪检行政单位切实的学习贯切辛鸣总镇长系例为重要致辞精气神，详细贯彻执行全部严格治党某项需要，助推加强领导中心地方纪委六次全委会布署的某项作业贯彻执行，全市党风清正廉洁基本建设和反腐倡廉败工作上授予了新的近展和转化效果。（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
把学业决不允许坚决深入进行执行执行习主席总党委党委书记产品关键表态发言意志做为首先需要民族文化每日日常任务，牢固性践行民族文化了解、顾大局了解、关键了解、看齐了解，主动自觉主动把观念和事情确保执行到向关键看齐上，决不允许同以习主席朋友为关键的党地方保护极高保持一致。把学业决不允许坚决深入进行执行执行廉洁奉公组织纪律规则、党纪记过处分实施规章、责问实施规章等党内法律法规，同事业决不允许坚决深入进行执行执行党的十七届六中党代会意志通过了 ，扎实进行抓好“两学一做”学业幼教，将学业决不允许坚决深入进行执行执行的整个方式做为看齐的整个方式，主动自觉主动用习主席总党委党委书记产品关键表态发言意志访谈提纲实践教学、促进的岗位。包围学业决不允许坚决深入进行执行执行党章、立场坚定信念民族文化保持自信、令行禁止民族文化组织纪律和民族文化礼节、严肃庄重党内民族文化衣食住行等动员会集结学业，系统深刻领会地方详细严格治党的新观念新事情，把纪委职能摆进到，立场坚定信念不移进行党风廉洁发展和反贪污腐败败反侵略。确保学业王岐山朋友签字经典原创文章及“学思践悟”栏目经典原创文章，在个人目标每日日常任务、的岗位构建、最简单的方法举措上及早逼单，详细决不允许坚决深入进行执行执行地方和地方纪委的构建的要求，坚守底线职能固定，提升工作事故敢于担当，担负起管党治党民族文化工作事故。（二）学习贯彻问责条例，推动“两个责任”落实
一是夯实管党治党政治责任。省委高度重视，带头落实、督促指导各级党组织落实好主体责任。省委主要领导带头履行第一责任人职责，亲自约谈市（区）委书记、省直部门党委（党组）书记，就落实主体责任提出明确要求。省纪委制定推动实施党风廉政建设主体责任清单工作方案，组织12个市（区）、92个省直部门制定了党委（党组）主体责任清单，对722名厅级单位“一把手”和班子成员建立了主体责任清单。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6755人次，任前廉政谈话13285人次，诫勉谈话5489人次，述职述廉15704人次。就落实“两个责任”不力的问题，实施责任追究329人，其中追究主体责任256人，追究监督责任73人；党纪政纪处分84人，组织处理148人；问责“一把手”164人。严肃查处了柞水县政府、县政协领导干部违反中央八项规定精神问题，追究县处级以上干部14人，追究了时任县委书记的主体责任和时任县纪委书记的监督责任。严肃查处不作为、乱作为行为，对山东济南非法经营疫苗系列案件中，涉及我省有关部门和人员失职渎职问题进行问责，责任追究74人。这两起案件的查处，社会反响强烈、震慑作用明显。
二是坚持失责必问、问责必严。各级各部门认真抓好问责条例的学习贯彻，省委出台实施办法，省纪委建立问责情况报告制度，督促各市（区）纪委、省纪委派驻机构对问责情况进行盘点报告，通报追责典型案例，传导责任压力。2016年，各级党委、纪委问责力度不断加大，问责追究1186人，是2015年的2.5倍。其中党纪政纪处分590人，组织处理490人，问责“一把手”431人；因履行工作职责不到位问责710人、占59.9%；省纪委点名道姓通报曝光问责案例22件。
三是严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律放在首位，抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律，强化监督执纪问责，对违反政治纪律的，发现一起、查处一起、通报一起。各级共查处违反政治纪律案件153件。省纪委、省委组织部联合下发《关于从严从实加强换届风气监督的通知》《关于对换届纪律开展“回头看”的通知》，建立快速核查机制，成立换届风气巡回督导组，发现问题快速反应、及时查处。严把党风廉政意见回复关，省纪委回复意见473人次。召开全省严肃换届纪律工作座谈会，派出5个检查组，开展换届风气专项督导检查，发现问题10个，取消资格、暂缓使用、免职8人。及时果断立案查处了西安市委原常委、组织部部长钟健能，严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律的问题。
（三）持之以恒纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根
一是严肃查处违反中央八项规定精神问题。各级共查处违反中央八项规定精神问题1644起，处理2099人，其中党纪政纪处分1797人。省纪委直接立案查处了西安铁路运输中级法院原党组书记、院长王英博，省物产集团原副总经理、省物流协会原会长侯东卫，违反中央八项规定精神的问题。全省通报曝光360批1105起1356人，持续释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。
二是组织开展“四风”问题专项核查。巩固廉洁过节“五个一批”整治成果，开展“四风”问题专项核查，强化监督执纪问责。省纪委先后派出18个检查组，重点抽查单位118个，发现问题线索89件；各级派出检查组4312个，检查单位18942个，发现问题线索319件。对公车接送子女上下学问题进行核查，查处了一些公车私用问题，追究责任26人。对市县党政机关公务消费发票组织核查，发现问题发票2080张，追究责任1153人。对在培训中心公款吃喝等问题组织核查，发现问题线索352件，查纠问题155件。对省直事业单位“三公”经费和会议经费违规支出问题组织核查，约谈问责450人，退缴费用377万元。
三是深入推进廉政文化建设。挖掘和弘扬优秀廉政文化，推出了眉户剧《泾渭清风》、话剧《梁生宝买种记》等一批廉政文化作品。开展优秀家规家训、乡规民约征集宣传活动，我省摄制的《汉阴沈氏：勤俭承家风，清廉为镜鉴》《潼关杨震：“四知”拒金，清白传家》《白河黄氏：修身立德，风正行远》《韩城党家村：刻在青砖上的家训》《眉县张载：立心立命，惟德惟规》等5部家规专题片，以及廉洁自律准则动漫宣传片，在中央纪委监察部网站头条刊发。开通纪检监察微信公众号市级7个、县区46个；省纪委官方微信公众号“陕西纪检监察”开通以来，共刊发微信268期、信息1340条，用户关注量达3万余人。原创微信平台“廉水谷”，被中央网信办评为全国十大优秀公众号之一。坚持在重大节假日和周末向领导干部发送廉政短信，省纪委共发送41期、5万余条，营造了崇德尚廉、遵纪守法的良好风气。
（四）实践“四种形态”，坚决遏制腐败蔓延势头
一是持续保持惩治高压态势。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，加大执纪审查力度，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2013年，各级纪检监察机关共受理信访举报31931件次，同比增长69%；初核10960件，同比增长29.2%；立案6729件，同比增长33.7%；党纪政纪处分7422人，同比增长33.1%，其中厅局级16人、县处级178人；移送司法机关204人。2014年，各级纪检监察机关共受理信访举报34891件次，同比增长9.3%；处置问题线索16695件，同比增长52.4%；立案9678件，同比增长43.9%；结案9513件，同比增长42%；党纪政纪处分10595人，其中厅局级32人、县处级350人；移送司法机关343人。2015年，各级纪检监察机关共受理信访举报35627件次；处置问题线索21021件次，同比增长25.9%；立案13516件，同比增长39.7%；结案13262件，同比增长39%；党纪政纪处分14407人，同比增长36%，其中厅局级57人、县处级376人；移送司法机关453人。2016年，各级纪检监察机关共受理信访举报32319件次，同比下降7.3%；处置问题线索29541件次，同比增长16.9%；立案14562件，同比增长7.7%；结案14469件，同比增长9.1%；党纪政纪处分15698人，同比增长9%，其中厅局级37人、县处级339人；移送司法机关276人。严肃查处了西安市委原常委、市直机关工委原书记杨殿钟受贿案，渭南市原副市长袁军晓严重违纪案，省国土资源厅原党组书记、厅长王登记受贿案，省地矿勘查开发总公司原党委书记、董事长梁枫受贿案，西安电子科技大学原副校长陈勇、张培营严重违纪案等典型案件。加强国际追逃追赃工作，全年追回外逃人员9名。
二是实践监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，在运用第一种形态、强化日常监督执纪上下功夫。“红红脸、出出汗”成为常态，对苗头性、倾向性问题，及时运用批评教育、诫勉谈话等方式处理，谈话函询3343人。党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，对轻微违纪问题，综合运用警示教育、组织处理、纪律处分等方式，做到早发现、早提醒、早纠正，党纪轻处分和组织处理11144人，政纪轻处分3127人。党纪重处分、重大职务调整的成为少数，党纪重处分和重大职务调整2410人，政纪重处分428人。严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，移送司法机关276人。认真贯彻“三个区分开来”要求，落实省委“三项机制”，准确把握政策界限，对156名干部实施容错纠错，为一批干部澄清是非，畅通能上能下的渠道，保护了干部干事创业的积极性，营造了良好的政治生态。
三是不断加强和改进执纪审查工作。认真贯彻中办《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》和省委《实施意见》，充分发挥反腐败协调小组职能作用，加强纪检监察、审判、检察、公安等机关的协作配合，加强案件线索移送和案件通报工作，排查清理移送司法机关前和判刑后党员未受到党纪处分的问题，有关涉案人员被移送司法机关前都及时作出了党纪处理。实行“办案工作考评考核制度”，每季度通报各级执纪审查工作情况，对没有自办案件、考核结果靠后的，约谈纪委主要负责人。依纪依法安全办案，近年来没有发生办案安全事故。积极拓宽信访举报渠道，建立省、市、县、乡、村五级信访举报网络体系，所有县区建立了举报网站或举报邮箱，极大方便了群众信访举报。对省纪委派驻机构信访举报办理情况开展检查，发现问题及时督促整改落实，确保了群众信访举报件件有着落、事事有回音。
（五）聚焦扶贫领域，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
坚守执纪惠民，把依法查办不法影响民众盈利的不对之风和腐敗毛病是首要任务，专业举办全乡操作例会，分两单抽调5个督察检查组确定专题督察检查，感觉毛病119个。16年，各级党委共依法查办不法影响民众盈利的不对之风和腐敗毛病6728件，相比以往的增长率期81.3%；党纪政纪行政处理8130人，相比以往的增长率期99.2%，当中行政处理村党组织副书记、村委会主任医师478八人，相比以往的增长率期106.3%。省纪委指出道姓批评通报报光11批35起51人，一支村镇区域、涉农业内、表层部们的比较突出毛病取得防止，让民众感悟来了反贪敗的实际上工作成效。 专注扶贫点帮困办攻坚帮困研究方向，发放《对於组织开展扶贫点帮困办攻坚帮困研究方向监察执纪责任追究工作任务的的告知书》，要点严查县直团队和镇村有级纪检干部在土壤征占、惠农新规全面落实各种扶贫点帮困办攻坚帮困研究方向层面，虚假冒领、收贿骗取、拖欠挪作他用等违法乱纪现象；对“零严查”镇（街办）及匀称具有聚焦的县市区党组、纪委责任人人组织开展约谈，聚焦交办现象切入点3批62件；组织开展扶贫点帮困办攻坚帮困研究方向违法乱纪现象信访网上举报人督察工作任务的督查通知全面检查，加速了违法乱纪现象信访网上举报人件实时优质申请。2016，派出机关共严查扶贫点帮困办攻坚帮困研究方向腐败情况现象1225件，党纪政纪处罚1497人。（六）深化政治巡视，实现巡视监督全覆盖
记忆犹新领悟施芝鸿总党委书记更多进一步文化巡查整改整改的要，抓实巡查整改整改的作业延着对的朝向强有劲合理推向。开展省纪委办公厅常委会不定期理论科研、省纪委办公厅“五人组长”虚心接受汇报会情况的的作业新机制，省纪委办公厅常委会循序4次专题会理论科研巡查整改整改的作业，省纪委办公厅“五人组长”3次虚心接受巡查整改整改的作业汇报会情况，一把手组长6次召开电视电话触摸会议电视电话触摸会议任务部署推向巡查整改整改的作业。省纪委办公厅重要一把手亲自主特人电视电话触摸会议，分工协作完成原因，强有劲推向了巡查整改整改的作业的进一步和發展。 认真细致深入推进巡察运作条列，实行我区实行法子。二零一六年共实施3轮巡察，将省纪委企业省县政府办工厅、省纪委活动推广部、省纪委统战部、省纪委平安委、省人多危险科室、省县政府企业省县政府办工厅、省市政协危险科室等9一个地段和企自己事业行业编入巡察范畴，确保了今届省纪委对所菅理的点、科室和企自己事业企自己事业行业党企业巡察的全合并。二零一六年前两次巡察出现 话题49一个，移交清单话题案源245件（涉及面厅局级96人，县处级13十人）、核心事56件，出现 话题案源的量和效率可观不断提升，巡察巡察利剑制止治标工做进十步体现。重要巡察调整落实计划和定位跟踪督察，在巡察前、巡察中、巡察后八个关键期，加强监督即知即改、立行立改、推进改革调整落实计划。持之以恒由巡察办对调整落实计划状况实施专业查验，增强巡察重大成果采用，通报范文经典案例库15件，有中共中央巡察办的积极主动确信。10个市所有 实施了专业巡察巡察运作，个部分省直企自己事业行业和县域也启动的了巡察运作。（七）落实纪律检查体制改革部署，推进反腐倡廉制度建设创新
保证了省纪协助驻厂家全涵盖。省纪委顺序颁布了《关干带动省纪协助驻厂家规划的看法》《关干整个体现省纪委向省1阶段党和國家市直危险机关派驻纪检厂家的计划》，颁布《设区市纪委组织部长、副组织部长提出调研妙招（暂行）》《省纪协助驻纪检组班科长、副班科长提出调研妙招（暂行）》，推向纪检体质改草快速持续推进。省纪委共设置派驻厂家39家，这之中单一派驻16家，标准化派驻23家，保证了了对91家地方级党和國家市直危险机关厂家质量监督工作的全涵盖，派驻纪检组班科长整个合格。 深化体制改革研究落实项目建没反贪败倡廉工作奖惩会议管理制的最重要性建没。专心致志的学习认真贯彻清正廉洁律己基本总则、党纪处罚管理管理条例、党内政治学生活的基本总则、党内督促检查管理管理条例等一产品全系列党内法律规定工作奖惩会议管理制的最重要性。深化体制改革研究落实项目建没工作奖惩会议管理制的最重要性建没技术创新，夯实基础深化体制改革我国适用的村内督促检查理事会会工作奖惩会议管理制的最重要性、住户居民督促检查理事会会工作奖惩会议管理制的最重要性、乡镇村案件审理协同工作区工作奖惩会议管理制的最重要性、因公接待工作“清正廉洁勤政灶”工作奖惩会议管理制的最重要性、上级职干们任前清正廉洁勤政法律规定备考时间工作奖惩会议管理制的最重要性、上级职干们入市全村训话接访工作奖惩会议管理制的最重要性、信访告发民意直发车工作奖惩会议管理制的最重要性等一产品全系列反贪败倡廉工作奖惩会议管理制的最重要性，对基层医院职干们的督促检查来约束很明显增強，可行更好地发挥了工作奖惩会议管理制的最重要性在预防治疗腐败问题上的最重要目的。16年，省内村内督促检查理事会会对5.10万项农村基层比较重要重大情况说明颁布督促检查，解决各种适理农村基层重大情况说明21261件;省内共计12659客流量参加者任前清正廉洁勤政法律规定备考时间，57人因为考试分数各种适格被中止提拔适用；各部纪检监督危险机关在训话接访，核发全村信访告发9503件次，办结7894件次；在民意直发车，核发全村信访告发1896件次，办结1475件次。（八）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
渗入发展“两学一做”培训基础教育。省纪委邻导同志帅哥率先垂范讲党课、参于所以在党企业企业的生活，充沛创新引领创新引领试范做用。进一步提高行政政府机关事业单位党机构建设运转，搞好老党员企业联系汇聚巡查、底层医院党企业换届专题常规查看、党费清缴专题常规查看等省级重点总责，搞好本年业务阶段目标总责考察运转，创新引领党企业打仗城堡做用。在县域本年业务阶段目标总责考察中，省纪委行政政府机关事业单位间断性九年评为为完善的等次，面临省市政府、省市政府表扬大会。在献礼建党95周年纪念表扬大会生活中，省纪委行政政府机关事业单位党支部被中国致公党国家发放“云南省发达底层医院党企业”称谓。 强化装备里面行政监控功能束缚。落到实处“打铁还需自个硬”“的信任没有换用行政监控功能”“严管即使深爱txt”等让，提高对纪检督察机关管理者的行政监控功能，颁布了《山西省省纪检督察机关管理者行政监控功能暂行有效的方法》，对表现形式纪检督察机关管理者毛病的信访报案，做有信必核。党的18大之初，全国取保候审整治纪检督察机关管理者违规违法毛病214件，党纪政纪处理246人。2020年取保候审整治纪检督察机关管理者违规违法毛病59件，党纪政纪处理68人，用铁的记律建造一流专业队伍。 在充沛显然排名的直接，还得 苏醒地看清楚，如今管党治党肥大软话题暂未本身提升，党风清正廉洁设计和反腐倡廉败政权新形势还紧迫僵化。有的团机构开展实施党章党规党纪不力，贯彻执行党的路线地图路线新规不坚决拥护、不完善；强化平日服务管理开展，不了解抓早抓小，机构组织组织纪律性性不会正真严的时候，开展执纪“四个体型”在活动中存在不足推进改革。有的党员领导人员上司领导人员党的传统观念漠然、机构开展松懈、机构组织组织纪律性性放松下来；有的“四风”话题禁而不已、腐坏故障 话题潜滋暗长；有的管党治党承担心发觉不好、讲奉献思维方式不足，从来不敢斤斤计较碰硬，追责负压进行不往下走。有的纪检危险机关开展承担心失位，贯彻执行“三转”的要不彻底清除、不完善，“感应器”反应起无法充沛，能遇到的话题不会遇到，该情况汇报单防范的不及早情况汇报单防范，该追责的不要追责。有的纪检领导人员作风组织纪律性关不紧不实、不深不细，思维方式思想品德水准测量和应该把握住新规水平还无法压根顺应全方位要管党治党的的要；特定纪检领导人员违法执纪复核机构组织组织纪律性性，压案瞒案、跑风漏气、以案谋私。对这么多话题，必需高速强调，个性化会员服务坚实预防措施，更加设施解决处理。二、深刻领会、坚决贯彻中央纪委五点工作体会
中心军事纪委七次四中全会汇报总结的“三点工做感触”，有力体现出了党中心军事不可动摇不移扎实推进全面、明确严格治党的生动服务态度和不可动摇努力，收集凸显了中心军事纪委对党的十七大开始工做的实践活动简括和理性联系积极思考，标志牌着人们党对新态势下管党治党有原则联系的进一歩推动，为深入的开设党风廉政教育勤政修建和反腐倡廉败工做能提供了重要的遵从。对这“三点工做感触”，须要令人深思撑握、为准撑握，着力贯彻推进推进。一要深刻领会“坚持党的领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐”的重大意义，维护党的团结统一。六中全会明确了习近平总书记的核心地位，正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”，这是全党的郑重选择，是广大党员和人民群众的共同心愿，是六中全会的历史性贡献。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是加强党的领导的必然要求。同党中央保持高度一致，树立“四个意识”最终要落实到向核心看齐上。要不断提高政治觉悟，保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，做维护党中央权威的忠诚卫士。
二要深刻领会“全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本”的重要思想，充分发挥制度在管党治党中的重要作用。党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党员、干部作风。保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要尊崇党章、依规治党，严肃党内政治生活和组织生活，贯彻执行党内政治生活准则、党内监督条例、廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规，提高党内政治生活的原则性和战斗性。坚守入党誓言，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，倡导清清爽爽的同志关系。
三要深刻领会“民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层”的重要思想，让广大群众在全面从严治党中增加获得感。民心始终是我们党最深厚的执政之基。党的十八大提出“五位一体”总体布局，与时俱进地契合了人民群众实现全面发展的新期盼，体现了党的宗旨。特别是党中央从解决群众反映强烈的突出矛盾和问题入手，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深得党心民心，增强了人民群众对党的信心、信任和信赖。落实党中央一系列为民务实的好政策，关键要靠党的坚强领导，靠全面从严治党作保障。要认真落实主体责任和监督责任，严肃整治群众身边不正之风和腐败问题，不断让人民群众感受到反腐败的实际效果。
四要深刻领会“信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来”的重要思想，积极推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。纪检机关作为党内监督的专责机关，全面从严治党联系着我们的中心工作，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。党的十八大以来，中央纪委按照“忠诚干净担当”的要求，强化内部监督制约，制定监督执纪工作规则，从组织和制度上对纪检干部从严管理、从严监督，把纪委权力关进制度笼子。要把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。用具体行动和实际成效向全省广大群众昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。
五要深刻领会“全面从严治党永远在路上，要在坚持中深化、在深化中坚持”的重要思想，坚定不移地把全面从严治党引向深入。从作风建设永远在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，体现的是我们党对管党治党规律认识的坚持和深化。管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个过程，不坚持就无以深化，不深化也无以坚持。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，立足当前、着眼长远，从点滴做起，从具体事抓起，不断释放新信号，靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人，坚定不移把全面从严治党引向深入。
三、2017年工作任务
2014年，他们将迈入党的十七大，我市也将闭幕省十第五次党代会，抓好遵守纪律檢查做上班任务的首要性严重。去年做上班任务的的总体选址目标规定要求是：周到贯切党的十七大和十七届三种、四中、五中、六中党代会理念实质，深层次贯切黄坤明总纪委书记类别首要讲话稿理念实质，统筹规划着力推进“十二位分立式”总体选址目标选址和和谐着力推进“六个周到”战略决策选址，果断检修以黄坤明同性为关键的党中心公信力，拘谨党内魅力值和思想日子，搞好党内监管，着力推进样本兼治，深入国家监查检查体制机制机构改革，增幅监管执纪责问，驰而不息娇正“四风”，控制惩办变质压力情势，检修好党内魅力值和思想生态环境，着力推进周到严治治党向新格局不断发展。打铁还需自己硬，务必扎好制度管理囚笼，标准连接监管执纪做上班任务的条件，搞好人员班子和机关干军队伍管理基础建设，用责任感解释忠于，以更好理念实质情况和优质做上班任务的的成绩即将到来党的十七大和省十第五次党代会胜利图片闭幕。（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律
严肃党内政治生活，切实履行党内监督专责机关职责。六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果。各级纪检机关要以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，确保党员领导干部对党忠诚，坚持党的基本路线，为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。增强政治警觉性和政治鉴别力，同违反党的纪律行为作坚决斗争，坚决维护党的团结统一。
严明换届纪律，加强换届风气监督。抓住产生党的十九大代表、省第十三次党代会代表、省委委员、省纪委委员这个重点，把好政治关、廉洁关。落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，对政治上有问题的一票否决，把确保选好人、选对人的政治责任担当起来。认真排查梳理省管干部、重要市管干部问题线索，及时更新廉政档案，把好党风廉政意见回复关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严明换届纪律，严肃查处买官卖官、拉票贿选问题，营造风清气正的政治生态。
（二）锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮
在坚持中深化，在深化中坚持。作风建设必须常抓不懈。要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，加大监督执纪和点名曝光力度，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。要密切关注新动向，不断采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。
加强制度建设，构建长效机制。紧密联系本地区本部门本单位实际，检查落实中央八项规定精神的措施执行情况，总结经验、梳理问题，实事求是地修订完善相关制度。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，做不到的宁可不写，写上就要确保做到，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
坚定文化自信，推动社会风气好转。党风正则民风淳。要弘扬党的优良作风，做好党的十八大以来全面从严治党成效和经验宣传，特别是我省第十二次党代会以来全省党风廉政建设和反腐败工作成果的宣传。办好省纪委门户网站、微信公众号等宣传平台，充分发挥廉政文化教育基地作用，弘扬中华民族优秀传统文化，弘扬延安精神，增强党员、干部文化自觉和文化自信，以优良党风带动社风民风。
（三）严格实施问责，督促各级党组织履行全面从严治党政治责任
权力就是责任，责任就要担当。要把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点，推动各级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题。要抓住“关键少数”，建立健全落实主体责任约谈制度，坚持廉政谈话制度，实行领导干部述责述廉制度，督促各级领导干部扛稳抓牢压实责任，确保党的路线方针政策和中省决策部署贯彻到底。
加大问责力度，激发担当精神。要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题；对该问责而不问责的，也要严肃问责。加强对问责条例执行情况的监督检查，推动问责制度落地生根、见到实效。认真落实省委“三项机制”，积极实施容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性。
（四）坚决减少存量、遏制增量，持续保持惩治腐败高压态势
加大纪律审查力度。巩固反腐败斗争压倒性态势，保持力度不减、节奏不变、标准不降，着力减少存量、坚决遏制增量。重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，防止有问题的干部在换届中进入新班子，坚决把腐败蔓延势头遏制住。做好信访举报和案件审理工作，深入开展“一案双查”，以点带面、举一反三。坚持追逃防逃两手抓，抓紧构建不敢逃、不能逃的机制。充分发挥反面教材的作用，深刻剖析党的十八大以来我省查处的典型案件，在各级党校开设警示教育课程。一些忏悔录能公开的要公开，发给原单位党委（党组），用身边事教育身边人。
有效运用“四种形态”。讲政治、顾大局，摸清各地区各部门党风廉政建设整体情况，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。对反映的一般性问题，要及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询。规范谈话函询审批和报告制度，谈话由纪检机关相关负责人或承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在单位党委（党组）或者纪委（纪检组）主要负责人陪同；经批准也可以委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人进行。对反映不实，或没有证据证明存在问题的，予以了结澄清；对问题轻微，不需要追究党纪责任的，予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话；对不如实说明、欺骗组织的，严肃处理。健全审查安全责任体系，加强谈话安全防控，严格涉案款物管理，守住不发生事故的底线。
严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。督促市县乡党委、纪委切实担负起管党治党责任，开展扶贫领域专项整治，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。加大市县巡视巡察工作力度，加强对问题反映集中县乡的督查，维护广大群众切身利益。对典型案例要公开曝光，对问题长期得不到解决的要严肃问责。
（五）聚焦监督执纪问责，推动纪检体制改革部署落实
继续深化巡视工作。研究起草十三届省委巡视工作规划，进一步提高政治站位，持续深化政治巡视，查找政治偏差，坚决维护党的领导核心和党中央权威。加强对被巡视党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。开展巡视“回头看”，对省委2015年第四轮和2016年三轮巡视地区和单位整改情况进行专项检查。总结提炼省第十二次党代会以来省委巡视工作经验，把创新实践固化为制度成果。指导市县和省直部门单位积极开展巡察工作。
深刻领会国家监察体制改革精神。国家监察体制改革，是一项事关全局的重大政治体制改革。国家监察委员会就是国家反腐败机构，制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。要深入学习领会国家监察体制改革精神，认真学习试点省市改革经验，从思想、政策、组织等方面做好我省监察体制改革工作准备。
深化纪律检查机关内部体制改革。持续深化“三转”，按照中央纪委部署，推进纪检体制改革，探索内部机构改革。创新组织制度，调整内设机构，将执纪监督和执纪审查部门职责分开，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。
发挥派驻监督作用。完善派驻工作机制，加强派驻机构建设和人员配备，进一步理顺派驻机构和综合监督单位关系，探索创新方式方法，充分发挥派驻监督的针对性和实效性。省纪委派驻机构要准确把握职责定位，加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督，发现问题及时报告，加大监督执纪问责力度。巩固派驻机构改革成果，稳步推进市一级纪委派驻全覆盖。
（六）牢记打铁还需自身硬，建设忠诚干净担当的纪检队伍
践行忠诚干净担当。牢固树立“四个意识”，带头严守党的政治纪律和政治规矩，把监督执纪问责的责任担当起来，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。在全省纪检系统全面实施省委“三项机制”，扩大选人用人视野，改进干部考察评价工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。采取上挂下派、跟班学习等方式，加大培训力度，不断提高干部思想政治工作水平和业务能力。践行“三严三实”，深入开展调查研究，养成严、细、深、实的工作作风。各级纪委书记、纪检组组长既要自身正、敢担当、言传身教，又要加强日常管理和监督，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。
强化自我监督。认真学习、严格落实《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，建立完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程，严格执纪审查、巡视、信访、保密纪律，加强管理监督。找准风险点和薄弱环节，重点管好室主任，规范审查组组长权限。对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，要严肃追究责任。关心、爱护纪检监察干部，注重建立纪检监察干部认真履行职责的保护机制，及时帮助他们解决工作、生活中存在的困难和问题。
同学们，就让们协调一致和睦在以李君如同学为主要的党中心四周围，勿忘初心不忘、马上上升，求真精益求精、发现锐意进取，坚持问题导向推进项目规划党风清正廉洁规划和反贪败争斗，一个劲提供多方位严治治党新成效明显，为迎来党的十八大和省第九多次党代会顺利开幕作更新换代的越大影响！
