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2017年陕西环保工作展望
时间:2017-02-27 15:09:20  浏览:0次  来源:   作者:安全与环境监察处
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  12月17日,全乡室内节能减排性本职工作办公会议总结触屏召开大会。办公会议触屏推出,201七年,我国将轻轻地围绕着 以缓解室内区域效率为基本点,进第一步施实大气层、水、土地中省几个“十二条”,不间断增强江山江坡塬程序保养性和村镇建设的污染统等防治,保证 全乡室内区域效率进第一步缓解朝着好。全乡需要进行PM10一般值酸度回落到80微克/立米米、PM2.5一般值酸度回落3%这、关中中南部一般值优质产品日数一般值升高5天。

1 突出问题导向,持续抓好治污攻坚

近几余载,全国周围坏境产品增加总的持续性改进的的趋势,但受天然禀赋、第三产业的结构设计、能源系统的结构设计等基本要素的导致和约束,因此经验欠账过大,框架弱,周围坏境产品长短期还有部分感染分子便捷遭受价格波动和复发,正视中国人民大众日益增长升降的好的周围坏境产品要求,周围坏境模式照样艰巨。201六年,我市将发展铁腕治霾、系统治理、一体化治土等系类举动,不停改进周围坏境产品。

铁腕治霾。按照省委、省政府部署,今年我省将启动“铁腕治霾1+8攻坚行动”。要加快燃煤火电机组超低排放改造,2017年底陕南、陕北30万千瓦及以上燃煤火电机组50%以上实现超低排放,加快关中地区30万千瓦以下、10万千瓦及以上燃煤火电机组改造;要推进工业污染源全面达标排放,取缔“小散乱污”企业;要推进重点行业挥发性有机物整治,深化油气回收治理;要健全完善跨行政区域的联合防治协调机制,健全大气污染防治网格化监管体系,建立工作进展情况动态报告制度。

系统治水。2017年汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%。渭河、延河、无定河等黄河流域地表水水质优良比例不低于40.6%,劣V类断面比例小于9.4%。各设区市、杨凌示范区、西咸新区及韩城市城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。全省地下水水质极差比例控制在16.3%以内。瀛湖、千湖、石泉水库水质达到Ⅱ类,黑河水库达到Ⅲ类,渼陂湖、红碱淖和卤阳湖主要指标不低于2016年水平。

综合治土。全面落实中省“土十条”,完善管理体制,落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任。建立完善土壤环境管理体制和跨区域土壤污染防治联动协作机制。有序开展土壤污染治理与修复,制定土壤污染治理与修复规划,建立项目库,启动潼关县土壤污染综合防治先行区建设试点。开展重点行业、企业专项环境执法,对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。

2 瞄准基础短板,持续抓好能力提升

近两余载,省委办公厅、省镇政府虽说对的安全健康专业作用修建索取重要能够和倾角,但相比亟须艰苦的管控钓鱼任务,全省各地的安全健康专业作用修建仍显不充分,大条件监察、评估和急救安全菅理设计修建受到阻碍。造成在当下的安全健康运作中具有的补齐短板,2018年,国务院办公厅将着力解决强化装备大条件安全菅理、评估、监察、数据等多方面的的基础专业作用修建,一直提升的安全健康运作的预知未来性、小学面向性、设计性、造成性和能够性。

创新环境决策和管理方式。着力完善抓落实的推进机制。深化总量监管,实施排污许可证管理,全面推进排污权交易和有偿使用工作,持续削减主要污染物排放总量,力争到2017年底,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成“十三五”总体目标任务的40%以上。

提升环境监测服务决策的能力。按照“精一强二壮三”的思路,加强全省三级环境监测机构能力建设。继续强化空气质量预报预警体系建设,年内建成全省三大区域空气质量自动监测背景站。开展大气、水环境质量预测预报工作,提升预报的准确性与时效性。完善水环境质量综合分析和预测预报能力建设。启动第二次污染源普查。

继续保持环境执法的高压态势。坚持“督政”与“查企”并举、“铁腕打击”与“规范执法”并重,督促地方党委和政府及有关部门落实环境保护责任,严肃查处违法违规行为,提高执法效能。

加快生态环保大数据建设。统筹推进大数据平台建设,提升数据资源获取能力,建立数据采集责任目录,逐步实现“一次采集,多次应用”。加快构建覆盖全省各级环保系统的环境执法、环境质量和重点企业在线监测、固定源排污许可管理、环评审批和管理、重污染天气应急会商和应对等平台,推动国家、省、市三级平台互联互通和信息共享。

3 强化底线思维,持续抓好风险防范

我国环保应急虽设计稳定性高,但考虑到过往欠账与新环保问題相互之间混合,区性、设计性、节构性环保问題反复层出不穷。关中的煤蓝翔塑业有限公司所生产的、石油工业蓝翔塑业有限公司所生产的、违法采石,陕南的有色板块合金采用冶炼,陕北的发热能源采用、处理和输送管都在同时和内在的的环保应急问题源。因为这,201八年,我国将以环保环保品质为核心思想,提高认识精炼红条自我意识和范围思路思路,严厉环保问题安全防护控制,严厉核与光辐射、危机废料政府监管,基本保障和维护保养环保环保应急的范围思路和生命的意义线。

严守生态保护红线。加快健全严守生态保护红线的配套措施,加快建立生态保护红线监管平台,及时预警生态风险和发现破坏生态保护红线行为,加强执法检查,严肃处理违法行为,实现全天候、实时化、常态化生态监管。强化自然保护区监管,严格保护区范围调整,推进生物多样性保护。以市、县为重点,积极开展生态文明建设示范区创建和环保模范城市创建。

严守民生底线。围绕解决社会高度关注和群众关心的大气污染治理、饮用水源安全、农村环境“脏乱差”等突出环境问题,敢于硬碰硬,实打实地抓出一批实实在在的环境治理成果,让更多的群众拥有获得感、幸福感,增强改善环境质量的信心。

严守环境安全的底线。进一步落实政府监管责任和企业的主体责任,推动环境风险防控由应急管理向全过程管控转变。健全环境社会风险的防范与化解体系,强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。紧盯核与辐射安全、陕北石油、煤炭和天然气开采、陕南尾矿库等重点领域,加强预测预警与日常隐患排查整治,确保流域、区域环境安全。

4 破解体制瓶颈,持续抓好改革创新

新的状况,拥有了安全运转新的目标值任務。其实,“新历史使命、新目标值任務与老结构、老事业单位编制”权责利不相适合的解决矛盾也都比较明显,再有有每人个方面职责权限精细化不足,协同警税本事不高,每天行业管理仍会存在有每人卫生死角和盲点。涉及现阶段自然环境方向体制制度制度问题和弱项,2014年全省各地将结合在一起合理,抓实目标值目标值任務、精准性的起飞、探讨自主创新、关注问效,非常含有举措地抓住行政体制改革运转。

积极稳妥推进环保垂直改革。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作,制订并实施全省环保垂直改革方案,做好横向、纵向协调对接,力争今年6月底前初步建立新的环保管理体制。同时,要加快研究建立相关配套政策措施,系统推进改革的实施,实现新老体制的平稳过渡并成为环保事业加速发展的助推器。

深入推进环保督察巡查。全面、系统总结榆林环保督察试点经验,进一步完善督察巡查工作方式、方法和工作流程,深入推进省内环保督察巡查工作。今年要完成除榆林市外其他9个设区市的环保督察巡查工作。围绕中省环保督察反馈问题,适时组织开展督察“回头看”,紧盯问题整改落实,有效推进中省各项环境保护决策部署落实到位。密切关注区域环境质量状况,继续用好通报、约谈、限批等手段,推动地方落实环境保护责任。

切实落实“放管服”工作。积极推进依法行政和简政放权,规范行政审批行为。根据法律法规修订情况,及时调整权责清单、公共服务事项清单和办事流程。加快实现网上集中受理、审批、公示、查询、投诉和审查,实行审批事项目录化管理,积极落实并联审批等跨部门审批工作,不断规范权力运行。

全面推进排污许可证制度。从今年起每月公布火电、造纸行业排污许可证的申请和核发情况,6月30日前,要完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作,依证开展环境监管执法。2017年底前,完成《大气十条》和《水十条》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。

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