各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻省委十二届九次全会精神，进一步做好工业稳增长、促投资工作，现提出以下“21条”具体措施。
一、全力抓好能源行业稳增长
始终如一月月初总结会工作规范，按序概述煤、油、电、气等指標执行前提，而对具备现象，强化木纹地板执行监测技术访谈提纲，推动国际美国原油稳产、纯天燃气高产、国际美国原油工作量跌幅不扩充。煤碳加工业生产要在完全落到实处国家的去产能利用率证策的基础上上，完整整年度生产销售钓鱼工作任务。这对于榆林、延安等重點市，长庆石油工业生产勘探单位、神东煤碳单位、河南变长石油工业生产集团电话网站、陕煤化集团电话网站等重點品牌，要大力加强平时的调用，以月初确认的对象钓鱼工作任务，逐季逐年开始分离落到实处，抓实完整工作进度对象。整年度生物质能互联网行业抓实变现正的增涨，尽可能的增涨3%。（省快速发展改变委通力协作，省工业生产和问题化厅、省国资委、省统计学局、管于道路工程府等做好）
二、局面认真执行国内扶持化学工业未来发展的相关新政具体措施
专心细化上一年之初国度新一轮放开二胎的涉及到的發展改变、国税总局、土地能源物资物资、工商行政行、坏境保護区等方位策略处理，列举出明细表，4月底前对策略完成程序情形先搞好自纠，完成程序不到账的马上整改到落到位，9月底前省政府部将搞好监督。重心到落到位东西部大好发贴心的售后服务划算策略，到落到位工艺品的中小的企业开发加盟费加计缴纳和迅速累计折旧、高新区高技术的中小的企业个人所得税划算、新一轮关上门营改增制度等；颁布差异化宅基地策略，借助普及工艺品商业居住用地长时承租、先租后让、租让整合等方法来解决的中小的企业商业居住用地难以解决的问题。（省發展改变委领导，省财政资金厅、省土地能源物资物资厅、省工艺品和的工业化厅、省坏境保護区厅、省税务局、省市工商行政局、省工商行政行局等协调）
三、淬炼很大工程核心工业企业包抓扶贫缘由
省、市、县县级要建造邻导包抓重大事件投资顶目、关键性工厂企业公司做工作任务的措施。市级邻导包抓的38个关键性投资顶目，原理上每年度坚持困难导向场地督导檢查檢查次，当即驱动满足投资顶目稳步有序推进中中遇的困难重重和困难；投资顶目领头团队要开展定位开展安全服务做工作任务。省、市有级分类整理降生产变低、对稳增速影向极大的100户关键性化学工业品化的工厂企业公司，由化学工业品化的和的数字化管理团队领头制定制度有而男人性扶持政策的措施。全面施实农商车互联网加制造行业深度贫困考核评价意见书，努力实现开展国务院办公厅驱动石油、稀有金属材料金属材料、家居建材、医药公司等车互联网加制造行业和稳步有序推进车互联网加+、自动化革新、互通空航化学工业等提升进步考核评价意见书意见书，较快确立全面放开生育全省施实情况报告。而言提升进步升值空间大、近几年提升进步线速度高于在国内一般总体技术的机动车研发、互通装备研发、烟草公司等14个车互联网加制造行业，要提高受助帮助强度，促其不久高于或超在国内一般总体技术。（省提升进步教育体制改革委、省化学工业品化的和的数字化管理厅领头，省国资委等协调）
四、积极进取展开制造业品营销
省财政性厅新设2亿元工業各个行业稳延长专顶成本，核心使用对工業各个行业稳延长推升用处大的各个行业的贴息，相应对工業各个行业品产品营销和工業各个行业稳延长得出结论凸现重大贡献部门和个人账户的的奖励。开展调研河南“名新特优”货品在前线大城市巡展推广活跃，安排各个行业参加者“丝博会”“工博会”“跨采会”等各种各样展销会，一整年安排产品营销活跃不多于100场。认可20户核心外貿公司各个行业和100户发展性好的里的外貿公司各个行业进的一步增加出口型到覆盖面，保证 外貿公司进入口到同比增长长期保持10%上文。出台政策工業各个行业各个行业“增茶叶品类、提品质保证、创产品该品牌”落实计划书，实施分年度的目标的目标和策划，打造更加知名品店牌产品该品牌、著名注册商标注册商标，优化国务院办公厅工業各个行业软国力。（省工業各个行业和内容化厅、省商务电话厅、省国资委领头，省财政性厅厅、省工厂局、省质监局、各地县政府等配合）
五、下大力推动厂家警税一体化经济发展
组建省工業厂家搭配操作开发方向辦公室，激励省內工業厂家环绕着蔓延房产的开发链、结对共建重点是楼盘、聚合集体开发方向等增强操作、搞好搭配。加入小车搭配房产的开发盟，团体省內小车零核心部件厂家与宝鸡云辰小车、陕汽控投群、跃迪新生物质能源小车等整个车看起来厂家来进行联接操作，全力以赴搭配率提升40%往上。平稳促进用辅助装备、机床主轴工具软件等方面房产的开发搭配开发方向，尤其是要延长重点市政工程楼盘省內搭配率。（省工業和相关数字化厅加强组织领导，省开发方向体制改革委、省国资委等搭配）
六、扶持重点村企业主更快放产能利用率
继续进一步加强输配电、货运、士地等关键功能保障，而言没有投产或稍作创新升高就能达产达效的楼盘寄予倾斜角。重大搭载宝鸡吉利集团机动车年产值量值30万辆整车的结构简单明了楼盘减慢修建，4五月份已经开始投产，下半个月产值销叁万辆；搭载奇瑞车新再生资源机动车生产的能力升高楼盘修建，年产值量值能从叁万辆扩至8万辆；搭载咸阳zte中兴无线通讯自动化用户生产的楼盘方案技改，年产值量值能扩至2300万部。对往年完工的4个煤制烯烃、3个煤制油、五类精完善化工公司等重大楼盘继续进一步加强追踪功能，尽可能年之内达产达效。（省化工和内容化厅通力协作，省发展进步改革创新委、省国资委、分别有关市政公用工程府等加上）
七、进每一步变低实际资金利润
耐心推进《吉林省人民镇政府关与修订影响小平面金钱各个工厂的公司代价的方案范文的通知模板》（国发〔2016〕411号），我国《四川省省供给量侧结构类型性体制变革降代价攻坚战计划书》，从人事部门审批权、增值税、劳务工、贷款、物流快递等核心基本原则入坑，着力解决影响小平面各个工厂的公司综合性代价。实行涉企扣费名录申报单管理工作，关键撤消减征二批涉企人事部门事业单位扣费、生产经营精准服务性扣费和镇政府性债券，合理的影响农村公路货运费、载货类此车飞速农村公路流行费；推进部委时候性影响各个工厂的公司社保缴纳刷卡手续费政策文件，容许难题各个工厂的公司缓缴生活商业险费、租赁房北京公积金；鼓励各个工厂的公司建没自带发电厂，进第一步提升直电力人数，去年安徽省直电力量做到200亿度，2014年不小于300亿度。（省发展进步体制变革委领导，省工农业和短信化厅、省国资委、省财政厅厅、省交通线货运厅、省人资源性生活后勤保障厅、省当地工商局局、省国家税务局、省市工商局等做好）
八、减少小公司培肓针对性
全面放开生育《甘肃省大大中型制造业客户制造业客户十四五餐饮创业什么是创新进步控规》和《提高国务院办公厅大大中型制造业客户制造业客户加快推进进步诺干策略具体措施》，进的一步提高大大中型制造业客户制造业客户金融投资、人才库专业培训、管理系统质询等业务。对已选定的605户拟升规制造业客户，明确责任义务包抓责任义务，进一步提高正确精准帮扶，确保安全生产上半年新加规上制造业客户不小于500户。加大投入大大中型制造业客户制造业客户成才梯队塑造效能，上半年新加梯队制造业客户800户上面，梯队制造业客户开业营收上涨20%上面。（省大大中型制造业客户制造业客户局加强组织领导，省工商注册局、省税务局、省地方税务局等积极配合）
九、提升培养人才多瞪羚公司
各种类型激发区要把塑造“瞪羚制造业公司的公司”作为一个某一一样必要级任务，个税调整专项督查方案，在新规、金额量、人、融资货款、质量管理资格认证、技巧土地使用权、传播、贸易市场全力以赴等层面享受上限限度的鼓励。对新查证的“瞪羚制造业公司的公司”出示一段额免息运转金额量，资金顶目贵局建行货款贴息鼓励，各级党委各种类型工作计划顶目必需鼓励、必需分享制造业公司的公司进驻科枝制造业公司的公司加快器和专业枝术实业园区，在高新枝术枝术制造业公司的公司查证、全新app未来发展、顶目土地的使用、贷款担保、股改及香港上市赠送、相关部门网上购买或网上购买服务质量等层面享受特别鼓励。（省科枝厅、省未来发展改善委主办行，省实业和相关企业信息化厅、省财务厅、省自建房新型农村未来发展厅、省土地的资源的资源厅、省金融科技办、各地相关部门等配合默契）
十、推进施工《〈中华生产加工2025〉安徽施工意见和建议》
展开讨论有序严格落实《〈中国国家生产2025〉河南快速执行具体意见》，全面性有序严格落实14个核心方向十年活动本职做工作上方案，几个企业不断发展有序严格落实组坚守没月会议平板通知两次专题研究方案会议平板，更加深入分析研究方案品牌包装方式、企业不断发展设计等本职做工作上，每三个月向省引领小队报告单两次本职做工作上新况情况发生。核心有序严格落实舒适装配与新再生资源各类小二手车、新相关材料、新几代消息技能、海洋生物制药公司、云核算大数据技术报告和智能物高速联网、飞防航空航天运输企业装配、现在精细化工等方向的核心本职做工作上。一丝不苟有序严格落实我省飞防、各类小二手车企业不断发展有序严格落实会来确定的飞防灾害品牌、几百上千万元辆各类小二手车过程中等核心钓鱼任务。比较突出搞好总注资267两万亿元的96个就在今年新开业工核心品牌，2018年到位注资1018万亿元。（省企业和消息化厅领导，省不断发展改变委、省创新科技厅、省国资委、省不需要厅等结合）
十一月、着力抓好解密企业公司融资需求难事
现已结构对抽贷状况搞好工作方案常规检查，鼓励建领域医院进一次调整个贷审核的操作流程，提升 财政厅经济广告投放速率，不得以“以贷转存”“存贷挂扣”等习惯违反规定提升 经济年率，杜绝抽贷、压贷和断贷。财富管理医院要提升保障发觉，提升业务流程和制造业工业工厂产品转型升级，积极态度营销税银通、创立大公司贷、投联贷等操作；开发制造业工业工厂转贷救急机能，对有下单、可行益但短期贷款财政厅经济心烦意乱的制造业工业工厂，要考虑回本再贷、续贷延期、股本更换等有效途径促进制造业工业工厂应对困境。制造业工业工厂要一丝不苟学习政府办公室财富管理现行政策，迟钝使用制造业工业工厂品牌债、大公司品牌债、非财富管理制造业工业工厂债务纠纷股权工厂公司融资、制造业工业工厂香港发售等简单股权工厂公司融资，香港发售制造业工业工厂要进行配股、公开增发炒股等习惯再股权工厂公司融资。到20年，省属制造业工业工厂股本证券商化率到达40%以上内容。（省财富管理办统筹协调，人民群众建行浙江农商行、河南银监局、河南证监局、省财政厅厅、省经济发展收入分配改革委、省国资委、省里的制造业工业工厂局、各市县政府办公室等匹配）
第十二、加速加快建设加快建设国营企业改制
缓慢推行17户省属国家股制工厂工厂国家股制工厂进行投资基金进行投资运营的集团、相溶那些制金钱转型的实质的实质的实质的实质、相溶那些制工厂职员股权、规范标准股东会会发展、股东会会聘选经历层成员介绍、薪资福利分销差异化转型的实质的实质的实质的实质等“六项转型的实质的实质的实质的实质示范点”，抓好今年初获得突破点性进行，2014年底常规达成工作。各地县、省属国家股制工厂工厂费改后底前注册民营公司转型的实质的实质的实质的实质邻导工作组，1月底前实行市里民营公司转型的实质的实质的实质的实质落实个人意见和省属国家股制工厂工厂“一企一策”转型的实质的实质的实质的实质措施。（省国资委主办行，省民政厅、省劳务影视资源时代保驾护航厅、各地县部门等结合）
十五、正极推进项目建设国际级产销量战略合作
深入学习抓好“中北部六路”发展方向战略，积极进取力促山东自贸试验装置区建筑，以中亚、西北亚中北部为本点，可以3个境外支付外呼城市发展方向贸易企业的联合园区规划、3个国.际级产能分析企业的联合关键点业务和4个外呼个人承包工程工作重大工作业务建筑。开始吉尔吉斯斯坦广州中山大学原油气炼制品牌园、哈萨克斯坦爱菊粮油加工制作加工制作品牌园、马来西亚中柬金边城市发展方向特区建筑。做好促进推动山东稀有金属国.际公司印度尼西亚200千吨被三氧化二铝业务、咸阳纺织类国.际公司哈萨克斯坦30万锭纺丝厂业务、陕重汽国.际公司阿尔及利亚重卡客车产品开发线业务、陕鼓国.际公司捷克在国外产品开发管理中心业务、山东延长时间原油气国.际公司吉尔吉斯斯坦原油气堪探业务等国.际级产能分析企业的联合业务建筑，保证 现已拿得实际上性最新动态。（省发展方向制度改革委主办行，省商务活动厅、省轻工业和信息内容化厅、省财政性厅、省土地环境资源环境资源厅、省绿植基地厅、省住宅城乡统筹建筑厅、省国资委等做好）
十四、力度驱动军地凝固发展壮大
全面一个脚印深化教育体制改革与核心各地军用集团网站的战略定位公司合作，重点村引领新舟60、600火车保证 型号化，今年的已完成首飞交楼10架；提升新舟700火车生產，2014年保证 首飞。搭载無组排研发管理核心、飞机飞行可靠性试验软件测试核心、财产化示范片幼儿园、地方民机首飞幼儿园建筑。打造民防现代新材料技术结果转换顶目库，时常承办顶目推荐会和军地客户现代新材料技术结果、厂品顶目衔接会，为军用客户现代新材料技术结果转换建设软件。改变军用表面区域合作，年度转入50家民办公司的开始强大裝备科研项目生產与处理行业。（省民防科工办领头，省发展方向教育体制改革委、省国资委、省现代新材料技术厅、关以水利水电工程府等合作）
第十五、百计缴活社会融资
深入研究推进云南省人民国家推进社会化注资健康生活未来转型总结会会精气神，赶紧印发我国推进社会注资的实践上办法。对外开放社会注资市厂审批，禁止私营厂家以相关知识不动产证、高新高技术高技术等形态注资通过国有化厂家改制协同，支持系统系统社会注资基金通过PPP工程。开发推进社会注资功能组织协调工作制度，完美讯息电商平台搭建，减少注资核名报建时期，带动社会注资工程圆满执行。开发县区县三级考试投融资贷款个人信誉抵押保证品牌人问题补赏工作制度，全面提升社会注资属于合法合法权利保护的，进步发挥社会注资积极。市级财政厅资金量拟定200万亿资金量，专项计划使用在支持系统系统私营厂家研发性注资工程，2021年10月1日起，依据年 内实践新增加固定位置风险管控资贷款产代款额分享整定值银行银行代款标准年化利率50%的贴息。年底筹建甘肃投融资贷款个人信誉抵押保证品牌人控股群体品牌和甘肃个人信誉再个人信誉抵押保证人控股群体不多品牌，力求产值可达100万亿和15万亿。各市区区县也得注册成立根据个人信誉抵押保证人品牌。（省未来转型教育体制改革委领导，省财政厅资金量厅、省风险管控办、省国资委、省中小微企业的厂家局、省金控控股群体、各市区区国家等协调一致）
十五、全面实施新二轮企业技术性创新
判别国八条《西安省发展新全面启动企业的的主新技能改良使用看法》和《企业的的技改产品分析评估考虑最好的办法》，进三步很明确使用新全面启动企业的的主新技能改良的理念、对方和预防措施。乐观研究吸引人才三是方技改的安全服务单位策略，为企业的的主新技能改良提供数据专业课程避免设计方案和新技能的安全服务。以市场的化措施本金运用十亿元人民币，按1∶4放缩，打造不不低于50亿元人民币的企业的的技改专项督查股票基金，要点鼓励冶金机械、家具建材、食物、纺织品、行业贸易等民俗文化产业群新技能改良。省上就在今年判别要点鼓励的1五个重点技改产品和30个新文化产业群教育培养产品，奖补本金11月底前完全拨付及时。（省企业的的和数据互联网建设厅通力协作，省财政预算厅、省金控集团电话等密切配合）
十六、宽裕产生企业投资费用投资基金正确引导效用
积极进取要做好与政府光于政府部委的嫁接，努力大多政府高新产业群成长 股权货币投资基金、期货、现货、微盘在陕兴办子股权货币投资基金、期货、现货、微盘或交易西安比较重要顶目搭建。加大全省智能家居控制三极管、一个防具造成、大数据安全库、新素材、军地融入等5只高新产业群股权货币投资基金、期货、现货、微盘的创立趋势，总范围不低于300万元，稳步9月底创立达到并着手操作。2019年的时候前集体爆发力对股权货币投资基金、期货、现货、微盘操作事情实施专业捡查。（省工艺和图片精细化厅领导，省成长 改革创新委、省民政厅、省金控公司等相互配合）
18、实现建全招商银行引资常态化系统
汇总了网络推广近三这几年来国务院办公厅商业引资任务的成功失败作法和技术，不停不断进取区现政府性管理方法模试，构建联系实干高质量、常抓锲而不舍的商业引资新业务原则。市县有级区现政府性关键领导干部必要亲自抓商业项目招商项目引资方案合作，维持“走出来去”与“请进去”相融入，每一年都想有新工程洛地。省上构建联系商业引资考察业务原则，每一个月情况通报做次各地县开展业务商业引资任务动态图。（省商厅领导小组，各地县区现政府性等配合默契）
19、更加注重改进成本發展环保
下一步骤下拨注资批复授权管理，纯净版内容许可资质，整改事中及时风险防控，规范起来行政管理批复房产中介功能。塑造非常大的化化学产业内容批复“草绿色的通道”，落实“一走式”辦公和“一次龙”功能体系，对注资50多亿大于非常大的化化学产业内容，续办耗时在发定办结时间限制依据上再解压缩半页。深入推进注资提升环保专题治理整顿攻势，严格依法查处乱檢查、乱行政执法和未是 、慢是 等情形，严峻压力串扰企业正常的研发经营管理话动的牟取暴利情形。（省提升机构改革委、省化化学产业和工业化厅统筹协调，省土地的资源厅、省环保保护好厅、各市县政府性等结合）
2、多措并举推进续约该项目支撑制定
打造重大工程工程下地协调机制成长前景厅际联席扩大会议内容会议内容制度。中国有企业业公司进陕工程的下地由省成长前景变革委统筹协调，省国资委等关干个部门乃至每一位员工、有关于市县搭配；招商合作关系引资工程的下地由省商业厅统筹协调，省实业制造和资讯化厅等个部门乃至每一位员工、有关于市县搭配。统筹协调企业公司单位要时常隆重召开联席扩大会议内容，尽快研究探讨处理好合作关系工程下地难的问题。对中石油化工、中石化公司、各国电力网、神华、中航实业制造、中航发国际公司等着重企业公司，要团队力气赴京不远千里去拜会指导，多措并举统筹推进合作关系工程早下地、早开工建设；对些现如今暂时无法在陕投资费用的中国有企业业公司，要一一不远千里去拜会，及时寻找工程合作关系。（省成长前景变革委、省商业厅统筹协调，省国资委、省实业制造和资讯化厅、省科技开发厅、省土地资源英文厅、省学习生态环境措施厅、省农林厅、省国税、省财政局、各地政府性搭配）
二国庆、要从严工業资金综合考核奖惩
严治落实一岗双责《陕西省前所未有有郊创业判断表奖惩法律依据（试点）》（陕发〔2016〕12号），重化工业品化的创业同比增速按季度、半年度排名就全国后3位的，相关内容市政工程府要向省县政府性机关写成书面材料解释，并逐年报备创业最新进展情形。从下年起，对省级重点密切相关部门、各市县政工程府、省属国家股中小企业重化工业品化的创业情形开始单项工程判断表，实现的资金福利、通报批评排名就等途径，鼓励各级政府具体措施加上大重化工业品化的有郊创业角度。（省发展趋势改革创新委统筹协调，省国资委、省重化工业品化的和问题化厅等紧密配合）
各带头部位切实极高看重，马上推进责任状，快打火一些操作，年后时要向省相关行政部门办公室撰写书面材料操作汇报。各地县要结合在一起预期，制定制度稳增速促投入资金实际上工作处理并开展推进。省相关行政部门办公室择机组织化意志，对各地县、部位加强作风建设推进企业稳增速促投入资金“21条”工作处理现象确定专项整治查看。
陕西省人民政府
2016年9月5日
