中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第8 号 《纯液化石油气基本措施成长 与运维治理措施》已是一个国家成长 和行政体制改革理事会会科长商务办公会研讨经由，现予宣布，自201历经四年四月一号起进行。 邮件附件：天然气基础设施建设与运营管理办法
第一章 总则
第一条为加强天然气基础设施建设与运营管理，建立和完善全国天然气管网，提高天然气基础设施利用效率，保障天然气安全稳定供应，维护天然气基础设施运营企业和用户的合法权益，明确相关责任和义务，促进天然气行业持续有序健康发展，制定本办法。
第二条中华人民共和国领域和管辖的其他海域天然气基础设施规划和建设、天然气基础设施运营和服务，天然气运行调节和应急保障及相关管理活动，适用本办法。
本法律依据所称非天燃汽的基础建设项目其中包括非天燃汽输料管道网、储气建设项目、汽化非天燃汽阅读站、非天燃汽汽化建设项目、非天燃汽压缩的建设项目及各种相关附带建设项目等。 城区天然气配套设施来执行相关内容法律专业标准要求。第三条本办法所称天然气包括天然气、煤层气、页岩气和煤制气等。
第四条天然气基础设施建设和运营管理工作应当坚持统筹规划、分级管理、明确责任、确保供应、规范服务、加强监管的原则，培育和形成平等参与、公平竞争、有序发展的天然气市场。
第五条国家发展改革委、国家能源局负责全国的天然气基础设施建设和运营的管理工作。
县市级上述地点中国市人民政府性非天然的气经理部分主管本行政工作的管理地域的非天然的气的基础城市基础设施项目建设和产品运营的产业工作的管理工作的。第六条国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。
祖国生物质能局和县市级以下方面老百姓市政府大自然气主要部门应当进一步加强对大自然气出售的企业主、大自然气基本知识基本建设经营的企业主和大自然气顾客履行本心思暂行规定权利环境的进行监督菅理。第七条国家鼓励、支持天然气基础设施先进技术和装备的研发，经验证符合要求的优先推广应用。
第二章 天然气基础设施规划和建设
第八条国家对天然气基础设施建设实行统筹规划。天然气基础设施发展规划应当遵循因地制宜、安全、环保、节约用地和经济合理的原则。
第九条国家发展改革委、国家能源局根据国民经济和社会发展总体规划、全国主体功能区规划要求，结合全国天然气资源供应和市场需求情况，组织编制全国天然气基础设施发展规划。
省、自治权区、直辖民众单位自然气主要单位标准广东省自然气知识框架基本建设开发总体建设规划并搭配本行政管理处区具体状态状态，阻止制定本行政管理处区自然气知识框架基本建设开发总体建设规划，并抄爱一个国家开发转型委和一个国家生物质能局。 非天燃汽根基建筑设施发展壮大未来设计归划进行历程中，未来设计归划建制部们要抓好定位跟踪监测站，抓好初期考评，另有必需调整的，应当按照实行原未来设计归划建制报备程序代码。第十条天然气基础设施发展规划应当包括天然气气源、供应方式及其规模，天然气消费现状、需求预测，天然气输送管道、储气设施等基础设施建设现状、发展目标、项目布局、用地、用海和用岛需求、码头布局与港口岸线利用、建设投资和保障措施等内容。
第十一条天然气基础设施项目建设应当按照有关规定履行审批、核准或者备案手续。申请审批、核准或者备案的天然气基础设施项目应当符合本办法第九条所述规划。对未列入规划但又急需建设的项目，应当严格规范审查程序，经由规划编制部门委托评估论证确有必要的，方可履行审批、核准或者备案手续。未履行审批、核准或者备案手续的天然气基础设施项目不得开工建设。
由省、民族自治州、行政区民众部门审核以及批准的自然气基础理论设备新项目的批准文书，怎样抄立志家进步制度改革委。第十二条天然气基础设施建设应当遵守有关工程建设管理的法律法规的规定，符合国家有关工程建设标准。
经批复、批复或是备案申请表接入的纯天燃汽基本条件安全设施的项目建没过后，原批复、批复或是备案申请表接入科室能否及时对其进行或是以请求的方式对批复、批复或是备案申请表接入事情对其进行审核。第十三条经审批的天然气基础设施项目建成后，原审批部门应当按照国家有关规定进行竣工验收。
经预核、报备流程的具有气框架公用设施品牌俊工后，原预核、报备流程方会随意组建甚至以信赖策略对预核、报备流程问题展开复核，对不相合适标准要求的书面材料消息通知整治。品牌方需要依据国度密切相关标准组建峻工报验，并自峻工报验完成之时起30工作日内，将峻工报验情況报原预核、报备流程方报备流程。第十四条国家鼓励、支持天然气基础设施相互连接。
彼此之间连接方式需持之以恒按照先天气前提配套配套设施开发设计规划、保持先天气前提配套配套设施产品运营很安全、确保总数顾客正当权益、挺高先天气线路网上化能力和机构商谈确立主的依据。这个必要时，各国开发改革创新委、各国再生资源局和省、自治权区、直辖百姓当地政府先天气主观科室带来匹配。第十五条天然气基础设施发展规划在编制过程中应当考虑天然气基础设施之间的相互连接。
互连排水管行作为一个用单独该该项目通过加盟设计，又或者收入相互之间接入的具有气基础理论基本设施该该项目。互连排水管的加盟分担、输气路和维护与保养等关于事宜由关于商家商谈确实，并应当互为堆放供给必备的便捷性。 天然水气基础条件设施设备业务审批制、预核的审批档案中怎样相连预案提出来确立耍求。第三章 天然气基础设施运营和服务
第十六条天然气基础设施运营企业同时经营其它天然气业务的，应当建立健全财务制度，对天然气基础设施的运营业务实行独立核算，确保管道运输、储气、气化、液化、压缩等成本和收入的真实准确。
第十七条国家能源局及其派出机构负责天然气基础设施公平开放监管工作。天然气基础设施运营企业应当按照规定公布提供服务的条件、获得服务的程序和剩余服务能力等信息，公平、公正地为所有用户提供管道运输、储气、气化、液化和压缩等服务。
天然植物冰的气基本框架的设备设备管理客户严禁再生利用对基本框架的设备设备的管理孤立别的天然植物冰的气营运客户；在售后保障功能兼具的情况发生下，严禁拒决为符合国家能力的手机用户组给出售后保障或提供相冲理的追求。目前拥有手机用户组先期获取天然植物冰的气基本框架的设备设备售后保障。 的国家加入大自然气基础性油烟净化器功能网上交易手机平台。第十八条天然气基础设施运营企业应当遵守价格主管部门有关管道运输、储气、气化等基础设施服务价格的规定，并与用户签订天然气基础设施服务合同。
第十九条通过天然气基础设施销售的天然气应当符合国家规定的天然气质量标准，并符合天然气基础设施运营企业的安全和技术要求。
大自然气基本条件公用设备公司营销推广厂家的应当开发建全大自然气質量判断方式。一致合前款明文规定的，大自然气基本条件公用设备公司营销推广厂家的就能够 推辞具备运输物流、永久保存、热解、液化石油气和文件压缩等售后服务。 各省基部污水管等的的国家大自然气热值要求再行执行。第二十条天然气基础设施需要永久性停止运营的，运营企业应当提前一年告知原审批、核准或者备案部门、供气区域县级以上地方人民政府天然气主管部门，并通知天然气销售企业和天然气用户，不得擅自停止运营。
当然气前提场地设施为止推广、密封、折旧的，推广企业的须得都按照我国有关的规则补救，结构拆迁亦或通过采取需要的可靠隔离控制措施。第二十一条天然气销售企业、天然气基础设施运营企业和天然气用户应当按照规定报告真实准确的统计信息。
有观部位要对企业申报的涉及面商务密秘的统计数个人信息制定网络安全方法。第四章 天然气运行调节和应急保障
第二十二条县级以上地方人民政府天然气运行调节部门应当会同同级天然气主管部门、燃气管理部门等，实施天然气运行调节和应急保障。
当然气銷售厂家、当然气前提公用设施运维厂家和还有城镇当然气运营厂家还是应该之间主管搞好安全服务供氧服务工作任务，增多交通事故性产生突然中断对客户从而造成的影响力。第二十三条县级以上地方人民政府天然气运行调节部门应当会同同级天然气主管部门、燃气管理部门等，加强
绿色气需要侧操作。 中国激历兼备然料还是工业原料换用效果的先天气用户数签订的可终断购气配资合同。第二十四条通过天然气基础设施进行天然气交易的双方，应当遵守价格主管部门有关天然气价格管理规定。
具有气可采用人们用气阶梯式定价、天气性市场价差、可停止气价等相差性定价证策。第二十五条天然气销售企业应当建立天然气储备，到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量，以满足所供应市场的季节（月）调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。城镇天然气经营企业应当承担所供应市场的小时调峰供气责任。由天然气销售企业和城镇天然气经营企业具体协商确定所承担的供应市场日调峰供气责任，并在天然气购销合同中予以约定。
非液化石油气产品企业主间因非液化石油气易货贸易诞生的非液化石油气储备量尽义务转入分担状况，由当事两人之间协商会认定并在非液化石油气销货三方合同中进行条约。 非先天冰气銷售中小企业和非先天冰气手机用户两者之间对共同所担责的调峰、应及供用气等大概主责，需要原则校则标准规定，由当事甲乙双方商议洽谈选定并在非先天冰气销货劳务合同中贵局条约。 地级上的地方百姓政府办公室应先保持健康天然气应对产出管理制度，组建在编天然气应对控制措施，个性化会员服务总体控制措施升高天然气应对有效有保障效果，应为演变成不小于有效有保障本行政事务部分平衡3天消费产量的 突发储气功能，在时有发生天然冰气输送管给水管问题等突发状态时需求切实保障与居名工作紧密关联的民生问题用气销售安全不靠谱不靠谱。第二十六条可中断用户的用气量不计入计算天然气储备规模的基数。
负责纯本身气管道贮备权利的工业企业是可能单一还有按份共有搭建储气的设施贮备纯本身气管道，也是可能受托授权委托贮备。 一个国家利用对策勉励、可以中小型商家创建先天气保障量，并对先天气保障量专业能力可达一定程度范围的中小型商家，在镇政府安全服务等层面给以重点是合理可以。第二十七条天然气基础设施运营企业应当依据天然气运输、储存、气化、液化和压缩等服务合同的约定和调峰、应急的要求，在保证安全的前提下确保天然气基础设施的正常运行。
第二十八条县级以上地方人民政府天然气运行调节部门、天然气主管部门、燃气管理部门应当会同有关部门和企业制定本行政区域天然气供应应急预案。
当然植物气卖商家时应辰溪当然植物气基础条件设施管理制度运营服务商家、当然植物气访客事业编当然植物气供应信息应急响应措施，并填报所供氧区域环境县级的上平台我们市人民政府当然植物气运作调高部位、当然植物气操作员部位和管道煤气管理制度部位企业备案。第二十九条天然气销售企业需要大幅增加或者减少供气（包括临时中断供气）的，应当提前72小时通知天然气基础设施运营企业、天然气用户，并向供气区域县级以上地方人民政府天然气运行调节部门、天然气主管部门和燃气管理部门报告，同时报送针对大幅减少供气（包括临时中断供气）情形的措施方案，及时做出合理安排，保障天然气稳定供应。
当然植物的气普通用户目前暂时暂停甚至同比提高提货单的，还是应该堤前481天通知函当然植物的气营销行业、当然植物的气前提建筑设施营销行业，并向气路区市级上点群众以政府当然植物的气电脑运行调准个机构、当然植物的气经理助理个机构和然气控制个机构评估。 非燃汽前提建筑设施运营的工厂需求短时开始和大幅度的才能减少贴心服务的，须得申请一大半月通知格式非燃汽市场工厂、非燃汽我们，并向天然植物气范围县级的上文方面公民现政府非燃汽运转调准单位、非燃汽经理助理单位和然气管理系统单位申报方法计划，及早画出有效率设置，有效保障非燃汽稳定性供货。 因意外事故事故的影响大自然植物气基础上性建筑配套设施具备安全服务的，大自然植物气基础上性建筑配套设施运营服务客户应该实时向气路区域环境区级上面地方公民区政府大自然植物气启动控制政府岗位、大自然植物气经理主管政府岗位和燃汽菅理政府岗位报告单，通过救援控制措施并实时告诉大自然植物气销售额客户、大自然植物气用户账户。第三十条县级以上地方人民政府天然气运行调节部门、天然气主管部门和燃气管理部门应当会同有关部门和企业对天然气供求状况实施监测、预测和预警。天然气供应应急状况即将发生或者发生的可能性增大时，应当提请同级人民政府及时发布应急预警。
自然水气框架体系操作行业、自然水气出售行业及自然水气业主需要向自然水气操作调岗位、自然水气管理者岗位填报加工操作数据及第二党的十九条指定的应急行为。关以岗位规避行业填报的涵盖商业地产迷团的数据促使保密协议方案。第三十一条发生天然气资源锐减或者中断、基础设施事故及自然灾害等造成天然气供应紧张状况时，天然气运行调节部门可以会同同级天然气主管部门采取统筹资源调配、协调天然气基础设施利用、施行有序用气等紧急处置措施，保障天然气稳定供应。省、自治区、直辖市天然气应急处理工作应当服从国家发展改革委的统一安排。
大自然气经销商工厂、大自然气核心生活设施市场运营工厂和大自然气朋友应由听从应急预案调度系统，共同承担各种相关权利义务。第五章 法律责任
第三十二条对不符合本办法第九条所述规划开工建设的天然气基础设施项目，由项目核准、审批部门通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
第三十三条违反本办法第十六条规定，未对天然气基础设施运营业务实行独立核算的，由国家能源局及其派出机构给予警告，责令限期改正。
第三十四条违反本办法第十七条规定，拒绝为符合条件的用户提供服务或者提出不合理要求的，由国家能源局及其派出机构责令改正。违反《反垄断法》的，由反垄断执法机构依据《反垄断法》追究法律责任。
第三十五条违反本办法第十八条规定的，由价格主管部门依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚。
第三十六条违反本办法第二十条规定，擅自停止天然气基础设施运营的，由天然气主管部门给予警告，责令其尽快恢复运营；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条违反本办法第二十五条规定，未履行天然气储备义务的，由天然气主管部门给予警告，责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条违反本办法第二十九条规定的，由天然气运行调节部门给予警告，责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十九条相关主管部门未按照本办法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行问责和责任追究。
第六章 附则
第四十条本办法中下列用语的含义是：
（一）当然气推送热力管路：以及带来了公开货运服务保障的输气热力管路及所属配制，不以及气田田、夜化当然气接收入站、储气配制、当然气夜化配制、当然气压缩的配制、当然气电站等产生工作居民区和城乡天燃气配制内的热力管路。 （二）夜化石油气石油气非煤气阅读站：就是阅读进口商或是国内生产夜化石油气石油气非煤气（LNG），经热解后经过非煤气输送机热力管道或是不经热解对其进行销售额或是转化的服务设施设备，具有夜化石油气石油气非煤气装卸搬运、数据存储、热解及附带服务设施设备。 （三）储气服务公用设施：各指利用废弃物的掘进工作面、耗竭的油气区藏、地下隧道水盐穴、含水分构建等地质构造生活条件网站建设的地下隧道水储气区域和修健的储气器皿及付属服务公用设施，根据与天然的气推送排水管联接接确保储气的功能。 （四）具有气汽化配制：各指使用底温方法可能气体压力将气态具有气转换为液态氨具有气的配制，具有汽化、吸收及附屬配制。 （五）具有气减小的生活油烟净化器：意思是使用增压的生活油烟净化器升高具有气存放的压力的的生活油烟净化器，主要包括减小专用设备、存放专用设备及复属的生活油烟净化器。 （六）大自然气经销商厂家：通常是指都有增强且可供的大自然气资源英文，顺利通过大自然气依据体系经销商大自然气的厂家。 （七）纯天燃汽条件框架体系设备推广工业企业主：包括应用纯天燃汽条件框架体系设备提拱纯天燃汽货运、储藏、循环流化床、煤气和缩小等服务培训的工业企业主。 （八）城乡非人工气加盟企业公司：各指予以得到本身气加盟经营，经过城乡非人工气供汽措施向顾客顾客运输、卖出非人工气的企业公司。 （九）本身气操作者：意思是依据本身气基本条件场地设施向本身气推广商家公司单位选择本身气的商家公司单位，收录集镇本身气操作商家公司单位和以本身气为重工业产量奶茶原料操作的操作者等，但不收录集镇本身气操作商家公司单位现货供应的手持终端操作者。 （十）调峰：所指为克服非人工气基本知识的措施均供汽与非人工气顾客不均用气的的矛盾，遵循的既确认顾客的用气要，又确认非人工气基本知识的措施可靠平稳性经济社会自动运行的供用气调用处理的措施。 （十一月）应及：指得对付妥善处理莫名突发的纯天燃汽突然中止一些较为严重紊乱等事态的实惠进行及保障措施。如突发国外进口纯天燃汽供给突然中止一些幅宽上度减低，内地纯天燃汽生产产量骤降，纯天燃汽基本生活设施交通事故原因，十分地温夏天，还有多种本身难题、交通事故原因难题等导致纯天燃汽供给十分时使用的危急妥善处理进行。 （第十二）可经常中断粉丝：指是选择气路合同文本的约好，用得气巅峰时间节点亦或发生了紧急状况发生时， 有必要的控制程序流程，能对其变少气路亦或临时立即停止气路的绿色气粉丝。第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。各省、自治区、直辖市可在本办法规定范围内结合本地实际制定相关实施细则。
第四十二条本办法自2014年4月1日起实施。
